26/06/2024

Τέσσερις στους δέκα αναγκάστηκαν να προσφύγουν στη συνέχεια στα διοικητικά δικαστήρια

Το 27,4% των φορολογουμένων που κατέθεσαν στο πρώτο τετράμηνο του τρέχοντος έτους προσφυγές στη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών (ΔΕΔ) της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), για να αμφισβητήσουν αποφάσεις επιβολής φόρων και προστίμων που εκδόθηκαν σε βάρος τους από τις ΔΟΥ και τα Ελεγκτικά Κέντρα, δικαιώθηκαν μερικώς ή ολικώς.

Συνολικά, καθ’ όλη τη διάρκεια της δεκαετούς περιόδου από την 1η-1-2013 έως την 30ή-4-2024, κατά την οποία λειτούργησε η ΔΕΔ, το ποσοστό των φορολογουμένων που δικαιώθηκαν μερικώς ή ολικώς από τη συγκεκριμένη υπηρεσία ανήλθε σε 24,4%. Από την άλλη, το 39,5% των φορολογουμένων που προσέφυγαν στη ΔΕΔ αναγκάστηκε να προσφύγει στη συνέχεια στα διοικητικά δικαστήρια, καθώς οι προσφυγές απορρίφθηκαν.

Σύμφωνα, ειδικότερα, με στοιχεία που ανήρτησε πρόσφατα στην ιστοσελίδα της η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων:

* Το διάστημα Ιανουαρίου – Απριλίου 2024 υποβλήθηκαν από τους φορολογούμενους στη ΔΕΔ ενδικοφανείς προσφυγές για 2.501 υποθέσεις. Από αυτές εκδικάστηκαν οι 2.320 και εξ αυτών στις 636, δηλαδή σε ποσοστό 27,41%, διαπιστώθηκε ότι οι φορολογούμενοι είχαν δίκιο που ζητούσαν ολική ή μερική διαγραφή καταλογισθέντων φόρων, προσαυξήσεων και προστίμων. Από τις υπόλοιπες προσφυγές, οι 1.654 απορρίφθηκαν από τη ΔΕΔ, 7 τέθηκαν στο αρχείο λόγω παραίτησης των προσφυγόντων, ενώ 23 προσφυγές απορρίφθηκαν σιωπηρώς, επειδή εξέπνευσε το περιθώριο των 120 ημερών για την εξέτασή τους. Συνολικά, οι προσφυγές που απορρίφθηκαν είτε με ρητές αποφάσεις της ΔΕΔ είτε σιωπηρά φθάνουν στο 72,59% του συνόλου των υποβληθεισών προσφυγών.

Πολλοί φορολογούμενοι και επιχειρήσεις που είδαν τις υποθέσεις τους να απορρίπτονται από τη ΔΕΔ προσέφυγαν στη συνέχεια στα διοικητικά δικαστήρια. Σημειώνεται ότι οι φορολογικές υποθέσεις πριν φθάσουν στα δικαστήρια είναι υποχρεωτικό να «περάσουν» πρώτα από τη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών. Συγκεκριμένα, στο πρώτο τετράμηνο του τρέχοντος έτους, 756 φορολογούμενοι, που αντιστοιχούν σε ποσοστό 45,7% από αυτούς που προσέφυγαν στη ΔΕΔ, επειδή δεν δικαιώθηκαν από αυτήν, αποφάσισαν να προσφύγουν στα δικαστήρια προκειμένου να διεκδικήσουν εκεί το δίκιο τους.

Σημειώνεται ότι σύμφωνα με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο:

1) Οι ενδικοφανείς προσφυγές υποβάλλονται για την επανεξέταση των πράξεων της φορολογικής διοίκησης στο πλαίσιο της διοικητικής διαδικασίας. Στόχος είναι η επίλυση των φορολογικών διαφορών σε σύντομες προθεσμίες, ώστε να επιτυγχάνεται η συντομότερη είσπραξη δημοσίων εσόδων και η αποσυμφόρηση των διοικητικών δικαστηρίων από υποθέσεις που μπορούν να επιλυθούν σε επίπεδο φορολογικής διοίκησης.

2) Ο υπόχρεος, εφόσον αμφισβητεί πράξεις, ρητές ή σιωπηρές, που εκδίδονται ή συντελούνται από 1/1/2014 και εφεξής σε βάρος του από τη Φορολογική Αρχή και εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 5104/2024, εφεξής ΚΦΔ), οφείλει, πριν από την προσφυγή του στη Διοικητική Δικαιοσύνη, να ασκήσει ενδικοφανή προσφυγή ενώπιον της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων με αίτημα επανεξέτασης στο πλαίσιο διοικητικής διαδικασίας. Η ενδικοφανής προσφυγή κατατίθεται στην αρμόδια φορολογική αρχή που εξέδωσε την προσβαλλόμενη πράξη. Σημειώνεται ότι για την άσκηση της ενδικοφανούς προσφυγής ενώπιον της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών δεν απαιτείται παράβολο.

3) Η άσκηση οποιασδήποτε άλλης διοικητικής προσφυγής κατά των υποκειμένων στην ενδικοφανή προσφυγή πράξεων των φορολογικών αρχών είναι απαράδεκτη. Επίσης, η άσκηση προσφυγής απευθείας στα τακτικά διοικητικά δικαστήρια κατά των υποκειμένων στην ενδικοφανή προσφυγή πράξεων των φορολογικών αρχών είναι απαράδεκτη.

4) Η ενδικοφανής προσφυγή ασκείται κατά πράξεων των φορολογικών αρχών, εντός ανατρεπτικής προθεσμίας 30 ημερών που αρχίζει από τη συντέλεση της κοινοποίησης της πράξης ή τη συντέλεση της παράλειψης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 5 του ΚΦΔ ή αντίστοιχα του άρθρου 63 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας. Ειδικά για τους κατοίκους εξωτερικού η σχετική προθεσμία ορίζεται σε εξήντα (60) ημέρες. Επισημαίνεται ότι η ως άνω προθεσμία για την άσκηση της ενδικοφανούς προσφυγής ενώπιον της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών αναστέλλεται για το χρονικό διάστημα από την 1η έως την 31η Αυγούστου.

5) Η ενδικοφανής προσφυγή υποβάλλεται από τον υπόχρεο και εν γένει από κάθε πρόσωπο του άρθρου 64, παρ. 1, του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας, καθώς και από όλα τα ευθυνόμενα φυσικά πρόσωπα για την καταβολή του φόρου εκ μέρους του νομικού προσώπου ή της νομικής οντότητας, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 50 του ΚΦΔ.

6) Η απόφαση επί της ενδικοφανούς προσφυγής εκδίδεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας 120 ημερών από την ημερομηνία υποβολής της υπόθεσης στην αρμόδια φορολογική αρχή. Αν δεν εκδοθεί απόφαση και δεν ενημερωθεί σχετικά ο υπόχρεος ή δεν επιδοθεί η απόφαση, τότε θεωρείται ότι η ενδικοφανής προσφυγή έχει απορριφθεί από τη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών και ο υπόχρεος έχει λάβει γνώση αυτής της απόρριψης κατά την εκπνοή της ανωτέρω προθεσμίας.

7) Από την 1η Φεβρουαρίου 2023 η ενδικοφανής προσφυγή υποβάλλεται υποχρεωτικά ηλεκτρονικά. Η υποχρέωση υποβολής της ενδικοφανούς προσφυγής αποκλειστικά μέσω διαδικτύου, δεν ισχύει για τους φορολογούμενους κατοίκους εξωτερικού, στους οποίους παρέχεται εναλλακτικά η δυνατότητα χειρόγραφης υποβολής. Η ψηφιακή υποβολή ενδικοφανούς προσφυγής πραγματοποιείται μέσω του δικτυακού τόπου της ΑΑΔΕ, ήτοι www.aade.gr, με τη χρήση των προσωπικών κωδικών πρόσβασης του TAXISnet.

Ιστορία 12 ετών

Συνολικά, από το 2013, που ξεκίνησε να λειτουργεί η ΔΕΔ, έως το τέλος Απριλίου 2024 έχουν υποβληθεί 91.139 ενδικοφανείς προσφυγές, από τις οποίες περαιώθηκαν οι 86.739. Σε 21.189 περιπτώσεις, δηλαδή σε ποσοστό 24,42% του συνόλου των υποβληθεισών προσφυγών, η ΔΕΔ ακύρωσε εν όλω ή εν μέρει τις αποφάσεις του φοροελεγκτικού μηχανισμού και δικαίωσε (εν όλω ή εν μέρει) τους φορολογούμενους. Στις υπόλοιπες 65.550 περιπτώσεις οι προσφυγόντες δεν δικαιώθηκαν από τη ΔΕΔ. Από αυτούς, οι 34.297 που αντιστοιχούν σε ποσοστό 39,5% επί του συνόλου των προσφυγόντων στη ΔΕΔ και σε ποσοστό 52,32% επί των προσφυγόντων στη ΔΕΔ και μη δικαιωθέντων – αποφάσισαν να συνεχίσουν με προσφυγές στα διοικητικά δικαστήρια για να βρουν το δίκιο τους.

ΠΗΓΗ: naftemporiki.gr